Всегда ли Молдове выгодно брать кредиты?

Миссия невыполнима

Деньги занимают не от лучшей жизни. Когда в государственной казне «мышь повесилась», а расходные статьи бюджета никто не отменял, приходится обращаться за помощью к неиссякаемым источникам — Всемирному банку, помогающему бороться с бедностью или МВФ, который дает деньги на поддержание валютных резервов страны. Конечно, Национальный банк не прячет деньги подальше, а размещает на внешнем финансовом рынке.

Правительство страны заключает с финансовым учреждением соглашение и оговаривает все условия. Кстати, такое сотрудничество - показатель стабильности государства и хорошей работы банковской системы. За этим следят и партнеры по развитию, и инвесторы. Если отношения с кем-то одним, например, МВФ, развиваются хорошо, наша страна сможет рассчитывать на помощь других: Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития

До недавнего времени отношения с Фондом развивались хорошо. Срок последнего соглашения истек в 2006 году, организация была настроена на продолжение сотрудничества, дело оставалось за малым: подписать документ. Но тут и возникла загвоздка: условия оказались для Молдовы неприемлемыми, правительство Зинаиды Гречаной документ не подписало, миссия МВФ уехала ни с чем.

Что отпугнуло кабинет министров

Многих интересовало, почему же кабинет министров пошел на столь решительный шаг, особенно сейчас, в условиях кризиса. Чего же требовал Фонд? А Фонд требовал всего лишь провести экономические и социальные реформы. А именно:

Повысить НДС с 20 до 25 процентов.

­Аннулировать нулевую ставку на реинвестируемый доход.

Снизить заработные платы бюджетникам на 10-15 процентов.

Повысить пенсионный возраст и временно не повышать пенсии.

Снизить курс молдавского лея по отношению к доллару.

Эксперты Фонда объяснили, почему они предложили именно такие, жесткие на взгляд молдавского правительства, меры: стране следует наращивать экспорт, увеличивать поступления в бюджет и умеренно расходовать бюджетные средства.

- Отменять ставку в 0% нельзя. Это - часть мер по либерализации экономики, в результате которых мы увеличили приток иностранных инвестиций в страну. Мы также не можем резко сократить число бюджетных мест, в частности, - учителей и врачей, особенно, когда в некоторых районах страны их не хватает, - так прокомментировал в средствах массовой информации точку зрения правительства вице-министр экономики и торговли Юрий Мунтян.
По его словам, сейчас за доллар дают чуть больше 11 леев, девальвация привела бы к его подорожанию до 15 и более леев, а может быть и больше. Обесценивание национальной валюты улучшает положение экспортеров, но только на время.

Поиск альтернативы

Приостановление сотрудничества с МВФ проблему не отменило - необходимо было искать деньги. Молдова обратилась за помощью к другим странам: в результате нам согласились помочь Россия и Китай.

Китай предоставит 1 миллиард долларов для развития инфраструктуры и промышленности. Срок займа - 15 лет, а отсрочка по выплатам - 3 года. От России наша страна получит 500 миллионов долларов, по достигнутой договоренности срок займа тоже составляет 15 лет. Конечно, этих сумм для решения всех проблем нашей страны маловато, но, как говорится - спасибо на том, что имеем.

Кстати, эксперты разных стран, утверждают, что долгое использование кредитов МВФ или Всемирного банка принесет экономике больше вреда, нежели пользы. Иными словами — страна-должник попадает в финансовую кабалу и не может самостоятельно решать свои проблемы. Более того, экономикой и политикой страны-должника можно манипулировать и даже навязывать свои реформы, обещая списать часть долга. Такие утверждения, конечно, можно оспорить: многое зависит от конкретной страны и ее экономики. Мы были несколько лет отлучены от кредитов МВФ, и ничего — выжили же.

А КАК У НИХ?

К помощи МВФ прибегали разные страны: Латвия, Венгрия, Украина. К примеру, Латвии согласились предоставить деньги только когда власти страны согласились пойти на крайне жесткие меры, такие как сокращение зарплат и пенсий. Следующим условием Фонда было - увеличение НДС и пересмотр бюджетной политики.

Примерно такие же условия выдвигались и Украине: на два года заморозить повышение зарплат, пенсий и социальных компенсаций. Отсрочить вступление в силу закона, которым устанавливается размер минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума.

КСТАТИ

С 1993 года наша страна получила от МВФ более 500 миллионов долларов. Последняя
программа финансирования для Молдовы была прервана в 2003 году. Возобновлена в 2006 году. По условиям последнего соглашения республика получила льготный кредит на 118,2 миллиона долларов под 0,5% годовых, с 10-летним сроком погашения и с отсрочкой в пять с половиной лет.

Стоит ли соглашаться на условия МВФ?

МНЕНИЕ «ЗА»

Виктор МОРОЗ, эксперт Business Consulting Institute:

«Кредит нашей стране необходим»

- Молдова медленно, но верно ощущает последствия экономического кризиса: падают объемы производства, грузоперевозки, объемы продаж и оказываемых услуг. Экономику надо оживлять, надо увеличивать объемы экспорта. Да, возможно, придется «затянуть пояса» и урезать расходы по некоторым статьям, но иного выхода у нас нет. Просто стоит поискать компромисс с международными донорами.

МНЕНИЕ «ПРОТИВ»

Татьяна ЛАРЮШИНА, эксперт института развития и социальных инициатив IDIS Viitorul:

«Надо отстаивать свою точку зрения»

- Деятельность МВФ в последнее время подвергалась критике, поэтому никто не говорит о том, что стоит безоговорочно соглашаться на все условия Фонда: есть смысл вести переговоры. Новому руководству важно понимать, что происходит сегодня в экономике страны, и какие ресурсы необходимы для ее оздоровления. Властям важно не отказываться от денег, которые предоставляет Фонд - это было бы нерационально, а предложить свои условия и найти убедительные аргументы.

iris@kp.md