Богдан Цырдя: «Кредиты МВФ экономику Молдовы не спасут»Комментарии: 17

Эксперт рассказал агентству "Новости-Молдова" о том, чем могут обернуться для страны условия иностранных доноров.

О положении страны

Кабинет министорв Молдовы надеется,  что кроме непосредственно финансовой помощи от МВФ, подписание меморандума 26 октября даст возможность получить доступ к фондам Европейской комиссии и тех стран, которые выразили готовность помочь Молдове. В том числе и к российскому кредиту в 150 миллионов долларов. Но, увы, не все так безоблачно, как может показаться.

Экономическое положение страны тяжелое. Валерий Лазэр и Вячеслав Негруца объявили, что  ситуация с госбюджетом намного хуже,  чем они могли себе представить. Пополнение бюджета – лишь на 50%. Дефицит бюджета составляет по отношению к ВВП - 14%. Если проще, то  дефицит бюджета составляет  -8,5 миллиарда леев. Даже после обещанного секвестра, дефицит будет составлять огромную сумму в 6  миллиардов леев. Появились долги по зарплатам и пенсиям.

Согласно прогнозам Фонда, в Молдове падение ВВП в 2009 году составит 9%, в 2010-м  будет нулевой экономический рост.  

Об антикризисной программе правительства

Программа коалиционного правительства Владимира Филата, одобренная парламентом 25 сентября,  указывает на то, что новая власть не имеет четких видений, как выйти из экономического кризиса. Документ не изложил конкретных индикаторов по развитию сельского хозяйства,  промышленности, увеличению ВВП,  уровню зарплаты, инфляции. И главное - нет сроков выполнения поставленных задач.

В новом правительстве нет министерства промышленности, откуда можно сделать вывод, что кабмин не уделяет особого внимания производству. Так и не появилось Агентство по защите прав потребителей, что на руку импортерам и бизнес-структурам из теневой экономики.

Отмена приказа "О мерах по защите прав потребителей", предусматривающего выдачу сертификатов соответствия для каждой отдельной партии импортируемой продукции, ударит по местному производителю, завалит страну импортом, которого и так достаточно.

К примеру, Мариан Лупу на заседании парламента предложил урезать на 20%
депутатские зарплаты. Филат заявил, что пора прекратить практику поборов,
производимых "Почтой Молдовы", имея в виду те 50 бань, которые предприятие берет  за принятие платежей от граждан. Министерство культуры обещало не поддержать проект “Caravelа Culturii”, который в 2008 стоил  1,8 миллиона леев.

Из приведенных примеров складывается впечатление, что правительство поставило своей целью идти по модели  экономики потребления, а не экономики развития и производства.  

О росте тарифов

Повышение тарифов на воду, проезд в общественном транспорте снижает и без того ограниченную покупательскую способность населения, а вместе с ней и спрос. А это  уменьшает шансы на оживление экономики. МВФ, конечно, будет рад,  а вот население – вряд ли.

Отмена ограничений на экспорт вина наливом и винограда является в целом
положительным решением, но и здесь есть риск ухудшения качества продукции. Когда взлетел курс евро и доллара, правительство поспешило стабилизировать лей. А ведь до этого либералы заявляли, что политика сильного лея убивает экспортеров и молдавских производителей.

О переговорах с Фондом

Правительство вместо инвестиционных кредитов намерено взять "потребительские кредиты" у МВФ  для латания дыр в бюджете.

При этом следует заметить, что МВФ, к примеру, дал недавно Украине кредит в 16,43 миллиарда долларов. Результат не оправдал ожиданий: наибольший спад в экономике в 2009 году произойдет в Армении (15,6%) и Украине (14%). Поэтому в Украине предпочли взять китайский кредит в 5 милиардов долларов. По подсчетам экспертов, в 2010-м в Украине уже произойдет экономический рост…

А ведь у Молдовы есть соглашения: Россия обещала 150 миллионов долларов и доступ к фондам ЕврАзЭс (размером в 10 миллиардов долларов), Китай готов предоставить 1 миллиард долларов на развитие инфраструктуры. По крайней мере, соглашение с Китаем было подписано еще  24 июля. Осталось только взять деньги.

Об условиях МВФ

Даже если МВФ предоставит нам транш в 500 миллионов долларов, то условия, которые он выдвинет, будут, скорее всего, очень жесткими:  

- уменьшение количества  работающих в  госсекторе, то есть увольнения;
- увеличение  доходной части бюджета, что в нашем случае  означает увеличение налогов: НДС,  налог на прибыль в 10%-15%. Повышение же налога на прибыль с 0 до 15% просто разорит наши и без того хрупкие предприятия;
- сокращение зарплат и пенсий.  По крайней мере, правительство уже заявило об отказе от 100-процентного повышения окладов педагогам до конца 2009 года и не  обещает пролонгировать такое увеличение на 2010-2011 годы.

Как видно из нашего анализа, условия МВФ  ослабят национальное производство, социальную сферу. Другими словами, нас  превращают в рынок сбыта западных товаров с нашей же помощью. Проигравшим, как всегда, станет население Молдовы.

Об условиях Китая

Теперь возьмем условия Китая. Предлагается 1 миллиард долларов под 3% годовых на 15-20 лет. То есть процент мизерный. Другие страны предоставляют такие кредиты под более высокие проценты. И, очень важно, деньги здесь идут на развитие инфраструктуры, значит - на экономический рост,  а не на потребление и покрытие дефицита бюджета.

О мотивах кабинета министров

Но сегодня, вопреки экономической логике, правительство не хочет
брать "китайский" кредит, исходя из нескольких соображений:

1. Страх, а что скажет ЕС, США, МВФ. Но ведь генеральный директор МВФ Доминик Строскан уже заявил, анализируя желание  украинского правительства в ближайшее время взять кредит у Китая на сумму $5 млрд: "Что касается возможного кредита Украине - мы всегда поддерживали идею разделения этого бремени с другими странами. Если Китай к этому готов, то пожалуйста". Главное в этом случае – проводить реформы.

2. Правительство думает, что нам помогут и ЕС, и США. Но ведь на дворе
экономический кризис, и у вышеназванных структур нет денег для покрытия
собственных нужд.

3. Они думают, что МВФ  даст Молдове деньги без условий  и почему-то после
подписания  Меморандума с МВФ  Молдову завалят гранты на сотни миллионов долларов. Но ведь в 2006 году правительство Молдовы заключило Меморандум с МВФ. Ну и что? Определенные гранты прибыли, но их величина оказалась настолько незначительной, что они были просто проедены без малейшего положительного эффекта для экономики.

Поэтому мотивы новой власти по оправданию кредита МВФ необоснованы. Если правительство не захочет взять кредит из России и Китая, нас ждут тяжелые времена. МВФ не дает денег на развитие экономики, а только на покрытие дефицита  госбюджета и Национального банка для удержания финансовой стабильности. А это значит, что мы рискуем и далее остаться самой нищей страной Европы.

Понятно, что даже несмотря на эти негативные условия, никуда не денешься. В сложившейся ситуации политического кризиса и главенства политики над
экономикой, кредит от МВФ придется взять. Но ставить свои условия, защищать национального, а не западного производителя.

С нашей точки зрения, правительство должно  доказать МВФ,  что с помощью инвестиционных программ мы добьемся увеличения доходов в бюджет, сумеем уменьшить дефицит бюджета, используя деньги  на инвестиционные программы из российского и китайского кредитов. В этом случае Молдова "поймает сразу двух зайцев" - деньги МВФ на покрытие дефицита бюджета и деньги китайцев и россиян на развитие инфраструктуры. Осталось взять кредиты и инвестировать в экономику. И тогда наступят обещанные либералами "перемены", и страна сможет сделать экономический прорыв.