Казначейство использует самые современные программы и технологии

Управление Федерального казначейства по Новосибирской области - это по сути главная касса всего региона. Чем живет это ведомство? Как принимают на работу в эту службу? Какие новые технологии используются казначеями? В пресс-центре «Комсомольской правды» сотрудники управления ответили на эти и другие вопросы.

Наши эксперты

Владимир Несин, заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Новосибирской области

Людмила Зазулина, начальник отдела расходов Управления Федерального казначейства по Новосибирской области

Лариса Зуева, начальник отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов Управления Федерального казначейства по Новосибирской области

- Какие новые веяния наблюдаются в службе казначейства? Как совершенствуются технологии?

Владимир Несин:

- Органы Федерального казначейства осуществляют работу по кассовому исполнению федерального, областного и муниципальных бюджетов.

В 2009 году основой для работы Казначейства России являлся План деятельности Федерального казначейства на 2009 год, а приоритетные цели и задачи, вытекающие из него, выделены условно в «12 главных дел».

И сегодня Федеральное казначейство делает ставку на стратегическое управление, формулирование собственного предназначения, определение направлений дальнейшего развития.

На период до 2015 года разработана Стратегическая карта Казначейства России, в которой выработаны 12 стратегических задач, направленных на повышение эффективности и результативности деятельности, усиление устойчивости, надежности и прозрачности финансовой системы Российской Федерации.

Одной из основных задач является внедрение АС ФК - автоматизированной системы Федерального казначейства. Плановый срок запуска АС ФК в постоянную эксплуатацию в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области - 1 октября 2010 года. Это высокотехнологичный программный продукт, который по всем направлениям значительно облегчит работу органов Федерального казначейства, а также наших бюджетополучателей и администраторов доходов.

И эта работа уже ведется на уровне управления и отделений управления.

Сокращение ручного труда, которое даст внедрение АС ФК, позволит оптимизировать структуру и функции Казначейства России и его сети - это, на мой взгляд, является еще одной из основных задач, которую нам предстоит решать уже в текущем году. Соответственно уменьшатся трудозатраты, и все показатели работы - по доходам или расходам - будут закреплены за управлением, так как отделения управления, по предварительным данным, должны быть преобразованы в отделы управления.

Лариса Зуева:

- Казначейская система - это современная, передовая система, в которой используются все новейшие технологии. По нашей системе проходит огромное количество платежных документов и проводится большое количество платежных операций. Поэтому мы вынуждены постоянно совершенствовать систему, ориентироваться на передовые технологические продукты.

Людмила Зазулина:

- По всей России введены единые технологические регламенты, что позволяет облегчить взаимодействие на всех уровнях.

Л. Зуева: - Но при этом мы сами принимаем активное участие в разработке этих регламентов: отрабатываем их на практике и свои предложения направляем в Федеральное казначейство. Здесь имеет место демократичный подход: нам присылаются варианты, мы в отделах их апробируем, пишем замечания и направляем их в центр. Там собирается опыт по всей стране, анализируется, и вносятся необходимые изменения. Таким образом, в Федеральном казначействе существует достаточно удобная система: когда, например, вводится какой-то новый программный продукт, он сначала отрабатывается в отдельном регионе, и если опыт успешный - осуществляется его тиражирование на другие территории с учетом выявленных недостатков.

Л. Зазулина: - С прошлого года Управление Федерального казначейства по Новосибирской области успешно работает в системе банковских электронных срочных платежей (БЭСП), благодаря которой все расчеты осуществляются немедленно, в режиме реального времени, - между счетами Управления № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации», № 40105 «Средства федерального бюджета» и счетом, открытым для Федерального казначейства, № 40105 «Средства федерального бюджета».

Участие Управления в БЭСП будет расширяться, планируется включение счетов, открытых на балансовых счетах № 40302 «Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений» и № 40501 «Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации».

С 2009 года органы Федерального казначейства и участники бюджетного процесса всех уровней осуществляют кассовое исполнение бюджетов по новым нормативно-правовым актам Минфина РФ и Федерального казначейства, которые внесли в документооборот значительные изменения. В настоящее время бюджетополучатели платежные документы представляют по системе электронного документооборота с применением электронно-цифровой подписи.

- В целом насколько активно казначейство применяет электронный ресурс?

В. Несин: - Если говорить о системе электронного документооборота (СЭД), то ею по России охвачены 50% наших клиентов. В Новосибирской же области по федеральному бюджету, областным и муниципальным организациям показатель охвата - 97%.

Л. Зазулина: - Сегодня мы практически не видим клиентов: они присылают заявки для осуществления кассовых выплат, подтверждающие документы-основания по системе электронного документооборота - а мы принимаем их, проверяем, формируем рейс и отправляем в банк.

Л. Зуева: - Работа по организации с бюджетополучателями электронного документооборота начата управлением в 2005 году. В тот период почти 80% бюджетополучателей сообщили о неготовности к переходу на СЭД. С ними проводилась активная разъяснительная работа (совещания, письменные обращения, обучение). В целях оптимизации работы по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов регулярно проводится анализ информации о работе финансовых органов, бюджетополучателей в системе электронного документооборота.

- Что вы можете сказать о доступности информации об общественных финансах?

В. Несин: - Каждое управление имеет свой сайт, на котором размещает всю информацию об основных показателях работы - доходах, расходах, кассовом обслуживании федерального, областного и местных бюджетов, системе учета и отчетности. Каждое физическое и юридическое лицо, заинтересованное в информации по данным направлениям, имеет возможность зайти на сайт и получить необходимую информацию - ничто ни от кого не скрывается.

Л. Зазулина: - Причем мы выкладываем всю информацию, включая нормативно-правовые документы Министерства финансов РФ и Федерального казначейства, что удобно и бюджетополучателям, и нам.

- Какова кадровая политика ведомства?

В. Несин: - Есть Закон о госслужбе, в котором четко оговорены условия приема сотрудников на государственную работу, все их права и обязанности. Наши специалисты должны обладать определенной квалификацией в области финансов и бюджета, а также в области информационных технологий и юриспруденции. Кроме того, у нас постоянно проводятся курсы повышения квалификации.

Во-первых, начальники отделов соответствующих направлений организуют учебу своих специалистов. Если появляется новая нормативная база - к примеру, с 1 января 2009 года нормативная база поменялась ключевым образом, - проводится обучение: информация доводится и до сотрудников, и до клиентов.

Во-вторых, ежеквартально в нашем управлении проводятся коллегии, где начальники отделов докладывают о показателях работы и каждый руководитель отделения управления может услышать оценку своего труда.

Кроме того, Федеральное казначейство постоянно проводит обучающие семинары, видеоконференции - и для юристов, и для кадровой службы, и для руководящего состава. Регулярно проходят аттестации, сдача экзаменов.

На коллегии по итогам 2009 года руководитель Федерального казначейства в своем докладе подчеркнул, что, если у нас не будет интеллектуалов, пополняющих свои знания, заинтересованных в работе, наша деятельность не будет успешной. И пока с этим вопросом в нашей службе все нормально: почти 100-процентная укомплектованность штата, сотрудники хотят и стараются работать качественно.

Цифры

Управление Федерального казначейства по Новосибирской области состоит из 14 отделов, в подчинении управления находятся 40 отделений.

В Новосибирской области насчитывается 46 распорядителей средств федерального бюджета и 558 получателей средств федерального бюджета. Для них открыто 886 лицевых сетов.

Управлением и отделениями управления осуществляется кассовое обслуживание исполнения областного бюджета и 490 муниципальных бюджетов. В рамках кассового обслуживания исполнения областного бюджета и муниципальных бюджетов в управлении и отделениях управления открыто 3762 лицевых счета.

В управлении зарегистрировано 911 администраторов поступлений в бюджеты и бюджетные системы Российской Федерации, для которых открыто 2059 лицевых счетов, в том числе по федеральному бюджету - 233 счета, по областному - 217, по местным бюджетам - 1607 и по внебюджетным фондам - 2 счета.

По итогам 2009 года в доходы всех уровней бюджета поступило 191,5 млрд. руб., в том числе в доход федерального бюджета - 41,3 млрд. руб., в доход областного бюджета - 68 млрд. руб., в доходы местных бюджетов - 52,7 млрд. руб. и в государственные внебюджетные фонды - 29,5 млрд. руб. Сумма кассовых выплат в 2009 году составила: федеральный бюджет - 66,3 млрд. руб., областной бюджет - 65,9 млрд. руб., бюджеты муниципальных образований - 57,1 млрд. руб.

Хотите узнать больше о работе Управления Федерального казначейства по Новосибирской области? Тогда задавайте свои вопросы