2019-08-08T19:44:21+03:00

О, счастливчик: Молдова по своей вине теряет на лотереях и спортивных пари 2,4 миллиарда леев в год!

Корреспондент «Комсомолки» проанализировал рынок лотерей и спортивных пари в нашей стране и понял, что играть с государством в эти игры невыгодно, даже если выиграл миллион леев
Никита ЗВЕРЕВ
Поделиться:
Молдавские болельщики делают ставок на 200 миллионов леев каждый месяц! (Фото: evrosport.com).Молдавские болельщики делают ставок на 200 миллионов леев каждый месяц! (Фото: evrosport.com).
Изменить размер текста:

Недавно правительство Молдовы предложило установить налог на выигрыш, удерживаемый с источника выплаты (физлица) с каждого выигрыша, в размере более 240 леев.

300 миллионов леев в месяц

Необходимо начать с того, что весь сегмент азартных игр во всем мире является одним из самых высокодоходных бизнесов. В нашем государстве с 2016 года действует государственная монополия на бизнес азартных игр, лотерей и пари. Единственной лицензией на проведение лотерей, пари и азартных игр обладает компания Loteria Nationala Moldovei, со 100% государственным уставным фондом.

В результате объявления и проведения трех тендеров и через год после отзыва лицензии у всех остальных держателей лицензий, нашлась болгарская компания, которая согласилась на «драконовские условия», предлагаемые нашим правительством. Так, для того чтобы работать в качестве оператора под лицензией государственной компании Loteria Nationala Moldovei в области проведения лотерей - условия тендера предполагали разделение дохода между государственной компанией Loteria Nationala Moldovei и оператором в размере 75% государственной компании и 25% оператору, согласившемуся на эти условия, а в области проведения пари на спортивные события вообще 90% – государственной компании и 10% – оператору.

На этот момент в результате заключенного на 15 лет контракта с болгарской компанией NGM Company, государственная компания Loteria Nationala имеет 75% дохода с продажи лотерейных билетов и 90% дохода от пари на спортивные события. Далее, конечно, нужно смотреть условия заключенного контракта и как, кто и за что в данном случае отвечает и какой реальный доход остается у государства, но это вопрос уже к органам контроля, которые должны проследить за тем, чтобы государство получало свои дивиденды согласно заключенным контрактам.

Принципиальный вопрос, который необходимо поднять, заключается в том, что для государства это является одним из очень высокодоходных бизнесов, так как, согласно проведенным расчетам, потенциал объема продаж рынка лотереи и спортивных пари ежемесячно составляет около 100 миллионов леев по лотерейным продуктам и около 200 миллионов лей по пари на спортивные события. То есть ежемесячно Loteria Nationala может получать 75% и 90% дохода от продаж на 300 млн леев. И в рамках этого, как выглядит предложение правительства ввести налоги на удержание из источника выплат у выигравших?

Казалось бы, все логично, и таким образом правительство хочет пополнить бюджет на 12% от всего объема выигрышей, полученных гражданами Молдовы. Возможно, для лотерейного сегмента это решение не так болезненно. Так как большинство выигрышей по лотерейным билетам не попадет в категорию облагаемых и позволит сохранить динамику продаж в ситуации, когда выигрыш при цене лотерейного билета в 20 леев, не превышающий 240 лей, позволит выигравшему, на выигранные деньги купить еще один или несколько лотерейных билетов, чтобы испытать удачу еще раз, без сложной системы удержания налогов, ломающей маркетинговую составляющую организации продаж. Но даже в данном вопросе, наверное, было бы логично привязываться все-таки не к 240 леям, так как, согласитесь, что при том, что государство в лотерейном бизнесе и так имеет долю от дохода в 75%, как-то не очень социально ответственно взваливать еще 12% от всех выигрышей более 240 леев на плечи граждан Молдовы, по принципу - потому что очень деньги нужны.

И здесь было бы уместным, все таки, сделать не такой «смешной» плафон в 240 леев для налогообложения у источника выплаты, так как любая лотерея - это прежде всего «мечта» нищих и ограбленных граждан нашей страны разбогатеть благодаря счастливому случаю. И в данной ситуации, если уж подходить социально ответственно к этому вопросу, то надо и плафон для налогообложения делать не 1% от минимального освобождения, а 100%, так как тот, кому повезло и он выиграл, сумма его выигрыша все равно, по факту, лишь ничтожно малая часть из денег, потраченных менее удачливыми согражданами на участие в лотерее, из которых государство свою немалую долю уже удержало. А для какого-то конкретного выигравшего гражданина может быть такая ситуация, что это и есть его доход за весь год. И почему тогда государство у него должно удерживать налог в 12%, если другого дохода у него не было, и тогда он должен быть освобожден от удержаний каких-либо налогов, согласно действующему законодательству, определяющему его доход как минимальный прожиточный минимум, освобожденный от удержания налога от дохода.

Налог на проигрыш

А вот ситуация с пари на спортивные события намного хуже, так как, согласно действующей модели налогообложения с предложенным плафоном в 240 леев, облагаться налогом будет каждый выигрыш больше 240 леев. И, в таком случае, именно для бизнеса пари, в котором доля от дохода государства составляет 90%, данное изменение будет смертельно и станет налогом на проигрыш, а не на выигрыш. Объясним почему. Представьте себе ситуацию, что игрок делает 10 ставок на результаты различных матчей по 100 леев на каждый. 9 его ставок проигрывают, а по десятой ставке он выигрывает 400 леев. Реальная ситуация у игрока, сделавшего эти 10 ставок, было 1000 леев до ставок и стало 400 леев после того, как спортивные события произошли. Значит, результат у него уже минус 600 леев. То есть он ничего не выиграл, но, согласно действующему Налоговому кодексу и предложению правительства об обложении каждого выигрыша свыше 240 леев налогом с выигрыша, из последнего выигрыша в 400 леев отнимается ставка в 100 леев и остается 300, которые подпадают под плафон 240 леев, с которых, согласно предложению правительства надо удержать 12% налог и, соответственно, у игрока из суммы в 400 леев, которые он должен был бы получить необходимо удержать налог в 36 леев. Итого, игрок по факту проиграл уже не 600 леев, а 636 леев, потому что 36 леев - это налог, который у него удержат, согласно действующему законодательству. Правда, странный результат? Человек ничего не выиграл, а налог заплатил. И это при том, что из проигранных им 600 леев 90% – это уже брутто-доход государства.

Как вы думаете, сколько будет желающих делать ставки на спортивные события через Loteria Nationala Moldovei, учитывая что в Молдове существуют абсолютно нелегальные on-line букмекерские конторы, которые вообще никому ничего не платят, и оборот которых на текущий момент и составляет как раз около 200 млн леев в месяц? Вам не кажется странной ситуация, при которой супердоходный бизнес, в котором государство получает 90% дохода, не то чтобы не получает какие-то преференции, а ставится на грань уничтожения, накладывая неестественную налоговую нагрузку на граждан Молдовы? Вам не кажется, что те предложения, которые были сделаны правительством, приведут к катастрофическим последствиям в данной отрасли, так как вместо планируемого увеличения поступлений в бюджет такими мерами эти поступления могут быть только уменьшены и, возможно, вообще быть сведены к нулю, так как тем, кто все-таки считает себя специалистом в спорте и захочет сделать ставку, Loteria Nationala будет последним местом, где он захочет ее осуществить.

У всех наших соседей - и в России, и в Румынии, как, впрочем, и во всем мире - существуют меры по обеспечению доходов в бюджет от игорного бизнеса, лотерей и пари на спортивные события благодаря тому, что это разрешается законодательно только тем компаниям, которые имеют лицензии в данной области и которые приносят деньги в бюджет страны.

Представьте себе, что за последние 4 года ни одному из контролирующих органов абсолютно не интересен объем в 200 млн леев, ежемесячно уходящих на счета on-line букмекеров, которые работают абсолютно нелегально и безнаказанно на территории нашей страны. Это 2,4 млрд. леев в год! При этом, те изменения в законах, которые предлагает наше правительство, с введением «налога на проигрыш» с наших граждан, не только не принесут «ожидаемого» пополнения бюджета, но и окончательно переведут всех игроков на online-ресурсы, которые, в таком случае, вообще никаких налогов платить не будут.

Есть еще один аспект, который хотелось бы поднять в этой статье. И этот аспект будет, опять же, неприятен нашему правительству, предлагающему необдуманные решения с налогообложением наших граждан и упорно не замечающему слона в 200 млн леев, ежемесячно уходящих из Молдовы на счета on-line букмекеров. Сложившаяся ситуация может привести Молдову к очередному судебному иску на десятки миллионов евро со стороны болгарских партнеров Государственной компании Loteria Nationala Moldovei, которые воспримут, и вполне обоснованно, данные изменения налогового законодательства как целенаправленное ухудшение налогового законодательства для граждан нашей страны, принимающих участие в розыгрышах лотерей и совершающих ставки на спортивные события. А это, наряду с фактором нелегальных букмекеров, переводит контракт, заключённый между государственной компанией Loterea Nationala Moldovei и болгарской компанией NGM company, в ситуацию обоснованных судебных исков со стороны болгарских партнеров. И, опять же, не только к отсутствию поступлений в бюджет от высокодоходного бизнеса, но и в ближайшем будущем и возможно проигранных судов очередной стране Евросоюза и многомиллионным штрафам, которые обязано будет выплатить наше государство.

Подпишитесь на новости:
 
Читайте также